Durante las dos semanas de debate que se realizaron en la ciudad de Madrid, nuestro país impulsó avances en los temas de pérdidas y daños, y adopción del Programa de Acción de Género
Teorema Ambiental/Redacción
Ciudad de México, 20 de diciembre de 2019.— México intentó que la 25 edición de la Conferencia de las Partes (COP25) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada del 2 al 15 de diciembre de 2019, en Madrid, España, y presidida por Carolina Schmidt, ministra de Medio Ambiente de Chile, tuviera avances significativos en el ámbito mundial en el tema de combate al cambio climático.
En las negociaciones se lograron avances sobre el tema de pérdidas y daños, y la renovación del Programa de Acción de Género, donde el país ejerció un liderazgo clave para lograr un enfoque más amplio de equidad intergeneracional, de respeto a los derechos humanos y su vinculación con el financiamiento necesario.
En cuanto a pérdidas y daños se resaltó la urgencia que tienen los países en desarrollo, particularmente vulnerables, por incrementar la acción y el apoyo para evitar, minimizar y abordar las pérdidas y daños ocasionados por el cambio climático. En ese sentido, se estableció la “Red de Santiago” para catalizar la asistencia técnica de organizaciones y redes de expertos para la implementación en los ámbitos nacional y local.
Para México, la adaptación, las pérdidas y los daños son relevantes por tratarse de un país muy vulnerable al cambio climático debido a su ubicación geográfica, las fuertes brechas de desigualdad socioeconómica de la población y la presencia de un importante patrimonio natural y cultural que es fundamental conservar y restaurar.
Durante la COP25 se consiguió también el apoyo del Grupo Regional de Latinoamérica y el Caribe (Grulac) para que México ocupe una posición en la Junta del Fondo de Adaptación, desde la que nuestro país busca incidir en este tema.
Asimismo, se impulsan alianzas estratégicas con las organizaciones internacionales líderes en la materia, incluyendo el Centro Global de Adaptación, con quien anunciamos en la COP25 el lanzamiento del mecanismo de cooperación sobre Soluciones Basadas en la Naturaleza que será coliderado por Canadá y México.
Por lo que respecta al financiamiento climático, México puso en claro la relevancia de este tema para lograr las metas del Acuerdo de París y también la necesidad de incrementar los esfuerzos para financiar la adaptación al mismo nivel que la mitigación.
Se destacó la necesidad de focalizar el financiamiento en acciones de prevención y minimización de los riesgos, así como a vincular de manera expresa la política de género y su plan de acción con el Fondo Verde del Clima. México destacó la importancia de continuar el diálogo sobre el financiamiento climático en el largo plazo durante la COP26, que se celebrará en noviembre de 2020 en Glasgow, Escocia.
Además, México presentó en diversos eventos paralelos temas como el Sistema de Comercio de Emisiones, cuyo programa de prueba entrará en vigor en enero 2020; las acciones de las entidades federativas; los resultados del Informe de Tierra del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) y acciones que desde nuestro país vinculan el bienestar social y acciones comunitarias en el territorio; la relación de la acción climática con la calidad del aire, y los resultados de la colaboración de México en materia de innovación tecnológica con América Latina.
En esta COP25, no fue posible lograr los acuerdos necesarios para hacer operativo el mercado internacional de carbono, que requiere de lineamientos para el Artículo 6 del Acuerdo de París. La adopción de dichos lineamientos, el resultado más esperado de esta Conferencia, deberá aguardar un año más, para lograr consensos internacionales, particularmente respecto a la transición de los mecanismos del Protocolo de Kioto al nuevo régimen de cooperación climática.
Tampoco se logró consolidar algunos aspectos técnicos del Marco Reforzado de Transparencia para el informe de las acciones de mitigación y de financiamiento climático, elementos claves de la implementación del Acuerdo de París.
El gobierno de México, al respecto, señaló que el resultado no es positivo en esta materia. Sin embargo, reconoció que la regulación de los nuevos mercados de carbono y los temas de transparencia requieren el consenso y que es necesario dedicar mayores esfuerzos conjuntos para acordar los elementos técnicos de esta ambiciosa tarea, pero ratificaron su compromiso con la COP y el Acuerdo de París.
Las negociaciones de la delegación mexicana fueron encabezadas por las secretarías de Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el apoyo técnico del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. Asimismo, participaron en mesas sectoriales las secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, de Energía, de Marina, la Comisión Nacional Forestal, la Comisión Nacional del Agua, y el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas. También formaron parte de este equipo, representantes de los gobiernos de Jalisco, Oaxaca, Puebla y Yucatán, del Congreso de la Unión, así como de la sociedad civil y del sector privado.
