Energía

Cofece entabla controversia constitucional contra decreto de Sener

El organismo aseguró que su decisión violenta los principios fundamentales de competencia y libre concurrencia y es contraria a los artículos 16, 28 y 133 constitucionales

Teorema Ambiental/Redacción

Ciudad de México, 23 de junio de 2020.— La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) interpuso este lunes ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una controversia constitucional contra la política implementada por la Secretaría de Energía (Sener) para limitar la operación de las empresas privadas que producen energía de fuentes renovables, denominada Política de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional, emitida el 15 de mayo de 2020.

El organismo encargado de impedir la operación de organismos de manera monopólica señaló que: “esta decisión violenta los principios fundamentales de competencia y libre concurrencia y es contraria a los artículos 16, 28 y 133 constitucionales, así como a las leyes aplicables en materia de electricidad, los cuales establecen un régimen de competencia en la generación y suministro de electricidad”.

Y agregó en un comunicado: “El instrumento afecta de manera grave la estructura económica del sector de electricidad, ya que elimina la posibilidad de que este opere en condiciones de competencia y eficiencia, así como en los términos dispuestos en el conjunto del marco normativo vigente del país para este sector”.

Además, agrega que dicha política compromete tanto el acceso abierto y no discriminatorio a las redes de transmisión y distribución (considerado un insumo indispensable en esta industria), así como el criterio de despacho económico que rige la operación del mercado eléctrico mayorista, establece la Cofece tras su resolución.

Asimismo, otorga ventajas en favor de ciertos participantes, como la Comisión Federal de Electricidad (CFE), al tiempo que disminuye la capacidad de competir de otros, sacrifica la eficiencia y establece barreras a la entrada en la generación eléctrica.

“Todo lo anterior, a juicio de esta autoridad, incide de manera grave y trascendente en su esfera de actuación, al impedirle promover y proteger la competencia y libre concurrencia en el mercado eléctrico, ya que con la entrada en vigor de la política dejan de existir los elementos básicos para que este funcione en condiciones de competencia”, menciona.

Así, la Cofece solicita a la SCJN pronunciarse sobre los límites de un regulador sectorial frente a los principios constitucionales de competencia cuando emite una disposición que afecta “tan gravemente” la dinámica competitiva de un mercado.

Desde la promulgación del decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se establecieron más de 70 amparos, aunque la Sener argumentó que su decisión da confiabilidad, seguridad, continuidad y calidad en el Sistema Eléctrico Nacional ante la emergencia sanitaria por COVID-19.

Esta decisión pretendía suspender la realización de pruebas preoperativas para centrales de generación de energías eólica y solar que todavía no iniciaban operaciones comerciales, y limitaba las que ya estaban en operación.

Finalmente, señaló que una mayor competencia incrementará la confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional, como un propósito legítimo y deseable, mientras que cuando la competencia económica también es parte del mandato constitucional, es necesario identificar la mejor alternativa disponible para que cumpla todos estos objetivos, lo que no sucede con la política promovida por la Sener.

Nahle defiende su postura

Luego de la decisión de la Cofece, la secretaria de Energía, Rocío Nahle, escribió en su cuenta de Twitter que la confiabilidad de la red está por encima de cualquier interés económico en esta administración.

“La confiabilidad y seguridad del sistema eléctrico nacional está por encima de cualquier interés económico público o privado y se considera estratégico. En el Gobierno MX trabajamos para garantizar a toda la población el servicio básico de acceso a la electricidad”, argumentó.

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