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Fondo de Oportunidades Globales. Apuesta por el futuro ambiental

Tener acceso a la información pública es un derecho que contribuye a la consolidación de sociedades equitativas, justas, corresponsables y verdaderamente democráticas. En 1992, el Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (P10), estableció que la mejor manera de tratar las cuestiones ambientales era por medio del derecho al acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente, la participación de los ciudadanos interesados y la oportunidad de que éstos incidieran en la toma de decisiones en material ambiental.

Principio 10. Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992)
Los problemas medioambientales son abordados de mejor manera con la participación de todos los ciudadanos interesados a nivel pertinente. A nivel nacional, cada individuo tendrá acceso apropiado a la información acerca del ambiente que posean las autoridades públicas, incluso información sobre materiales peligrosos y su manipulación en sus comunidades y la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones…

Del 18 al 20 de julio de este año, la ciudad de México fue sede del seminario Evaluación de la implementación del Principio 10 en América Latina, con el cual se concluyó la primera etapa de un proceso iniciado en 2004 por la Iniciativa de Acceso en América Latina.

Uno de los objetivos más importantes del seminario fue presentar los resultados del proyecto de investigación de acceso a la información ambiental ejecutado en México y nueve países de América Latina, con la finalidad de diseñar planes de acción específicos que impulsen el fortalecimiento de la gestión ambiental.

El capítulo mexicano de la Iniciativa de Acceso recibió el apoyo del gobierno británico para liderar, junto con la corporación Participa de Chile, la revisión de los avances del P10 en América Latina, con la conformación de alianzas nacionales de organizaciones no gubernamentales.

El Fondo de Oportunidades Globales

. .Pero los óptimos resultados del trabajo conjunto de la Alianza por el Principio 10 y la Iniciativa de Acceso en América Latina no habrían sido los mismos sin el apoyo del Fondo de Oportunidades Globales del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido (GOF, por sus siglas en inglés).

El objetivo del Fondo de Oportunidades Globales es financiar proyectos relacionados con sus políticas internacionales estratégicas; los proyectos están coordinados a partir de seis programas temáticos. Tres de ellos, Cambio Climático y Energía, Gobernabilidad Económica y Desarrollo Sustentable, son administrados por el equipo de GOF en México.

El doctor Vijay Rangarajan, encargado de Negocios de la embajada británica en México, asegura que el Reino Unido tiene un compromiso muy fuerte con el medio ambiente, ya que “como dijo el primer ministro Tony Blair en la pasada Cumbre del G8, el tema del medio ambiente trasciende todas las fronteras”.

Por su parte, Anna Durham, miembro del Fondo de Oportunidades Globales con sede en Londres, destacó que las estrategias prioritarias del Fondo en el área internacional, se basan en principios como el desarrollo sustentable, los derechos humanos y la democracia, y en el caso concreto de América Latina, el objetivo que recibe mayor atención es la gobernabilidad ambiental.

Cordelia Guajardo, miembro de GOF México, mencionó que el Fondo también patrocina proyectos de cambio climático y energía. “De hecho, una empresa británica visitó diferentes estados de la República Mexicana para evaluar el potencial que tienen para desarrollar proyectos de mecanismos de desarrollo limpio. El resultado de este reporte será presentado a la Secretaría de Energía para saber si es posible desarrollar este tipo de energía renovable.”

Aunado a este proyecto, el Fondo patrocinará en México un comité de la Secretaría de Energía, que ayude a generar un portafolios de proyectos de mecanismos de desarrollo limpio, que impulse el involucramiento del sector público.

Patrocinio y beneficios

México es uno de los mayores receptores de fondos de GOF. Desde el inicio de sus actividades, el equipo local de GOF ha otorgado apoyos por más de un millón de libras en áreas como gobernabilidad económica, desarrollo sustentable y cambio climático.

En el caso de México, Cordelia Guajardo explica que los financiamientos se discuten con la Secretaría de Energía, Sagarpa, Semarnat y organismos no gubernamentales; con base en ello, deciden de qué manera pueden colaborar en la asignación de recursos.

Por su parte, Anna Durham asegura que cada proyecto que les es propuesto, debe demostrar que, de algún modo, ayuda a cumplir con los objetivos de la GOF y corresponde con las estrategias del gobierno británico.

Anna afirma que no sólo el Reino Unido se beneficia de este tipo de proyectos al conseguir cumplir con las políticas establecidas por su gobierno, ya que al trabajar de manera conjunta con organismos internacionales como la Unión Europea o Naciones Unidas, se fortalecen los proyectos sobre cambio climático y desarrollo sustentable. “Estamos convencidos de que este tipo de temas son centrales para la salud y el futuro de nuestro planeta”.

México: los resultados

Anna Durham indica que las evaluaciones realizadas por la Iniciativa de Acceso en América Latina ya empezaron a arrojar los primeros frutos, pero son resultados muy técnicos. “Ahora lo que sigue es empezar a trabajar con los gobiernos, para ver dónde están las lagunas, los vacíos que hay que llenar en lo que se refiere a la participación, información y justicia ambiental.”

Destaca que la forma en que el Reino Unido podría ayudar es prestando apoyo a las decisiones que tomen los gobiernos de poner en práctica las recomendaciones, resultados y evaluaciones que se hayan obtenido.

En el caso de México, las evaluaciones realizadas por la Iniciativa de Acceso revelaron datos importantes. Uno de ellos es el desempeño fuerte en lo que se refiere a la recopilación, sistematización, presentación y difusión de la información a la gente después de que se presenta una situación de emergencia a gran escala.

Sin embargo, en lo que se refiere a emergencias de menor escala, la información difundida surge, prioritariamente, de los medios de comunicación y no de los organismos gubernamentales. Además, no se le da seguimiento a esa información.

La IA- Mex es una coalición de 4 organizaciones de la sociedad civil: Centro Mexicano de Derecho Ambiental, AC; Comunicación y Educación Ambiental, SC; Cultura Ecológica, AC y Presencia Ciudadana Mexicana, AC

Por otro lado, la legislación ambiental vigente no obliga a la industria a informar a la opinión pública sobre su desempeño ambiental y las industrias no dedican tiempo y recursos para difundir la información. En lo que se refiere a daños al medio ambiente, aún no se establecen medidas orientadas a resarcir el daño ambiental.

Nuestro país comparte con otros de América Latina un vacío en lo que concierne a la inclusión de poblaciones indígenas, organizaciones campesinas, asociaciones de productores y cooperativas o comunidades aisladas en el acceso a la información y toma de decisiones.

De igual manera, aunque el marco jurídico latinoamericano considera el derecho de acceder a los mecanismos de participación social en los procesos de toma de decisiones ambientales, y se brinde acceso a los mecanismos de justicia ambiental, los tribunales no responden a una lógica ambiental, ya que los jueces o miembros de un tribunal no se encuentran capacitados en el tema del medio ambiente.

La obtención de resultados a partir del acceso a los mecanismos de participación social, a la información y la toma de decisiones ambientales, sólo puede ocurrir si los gobiernos cumplen con los principios establecidos en materia de política y medio ambiente.

Aunado a ello, la sociedad tiene el deber de proponer y participar, ya que estas acciones contribuyen a consolidar una democracia real. En este sentido, el doctor Vijay Rangarajan concluye: “tenemos que actuar siempre con la sociedad civil, porque sabemos que es una fuerza muy importante, que puede hacer mucho en el ámbito internacional, ya que éste no es sólo para los diplomáticos”.

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